【博鳌专题】董文标:推进普惠金融首先要进行制度革命

【博鳌专题】董文标:推进普惠金融首先要进行制度革命

邦投条政策频道:3月22日消息,2016博鳌亚洲论坛今日正式开幕。中民投董事局主席在普惠金融分论坛上上表示,“在现有制度下,在中国推行普惠金融是不可能成为现实的。”

  他认为,普惠金融推进起来主要是制度上存在缺陷。解决这些问题必须要在制度上进行革命,如果不在制度上进行革命,金融平民化和普惠金融就是说说,要实现不可能。

  以下为嘉宾发言实录:

  董文标:非常感谢老行长吴行长,也感谢各位嘉宾、各位记者朋友。刚才吴行长让我谈谈普惠金融,这个题目特别好,叫做金融的“平民化”。我想谈一点我自己的感受,我觉得现有制度下,包括金融制度、银行制度、保险制度,在中国推行普惠金融是不可能成为现实的,现有制度并不支持。

  但是普惠金融这几年中央政府很重视,方方面面的金融机构也很重视,但传统的金融机构都是雷声大、雨点小,我觉得普惠金融真正有突破的是马云。马云的普惠金融是一群屌丝,就是普惠金融、平民金融。他之所以能够把这一块做起来,核心就是在制度上进行了一场革命。他沿着监管的空隙,把制度颠覆了,然后就出现了普惠金融。比如说贷款2000-5000元、7000-8000元,都可以支持。我刚才讲金融“平民化”因为制度不支持。

  我归纳起来大体有两、三点:第一,制度的延续。中国的制度原来都是为国有企业服务的,金融工作会、中央经济工作会都是大国企参加的,所以制度主要是为国有企业制定的。后来改革开放以后,政府成立了金融平台。后来中国加速推进市场化以后出现了一批富人,制度又是为富人服务的,所以制度的沿革、演变,大致是这样字出来的。

  第二,因为制度是为他们服务的,所以传统金融的这一批人形成了一种观念,只想做大的,不想做小的;只想做锦上添花的事情,不想做雪中送炭的事情。观念上形成了这样的问题,我原来推小微金融难度非常大,我非常想推,但是大家的观念转不过来,觉得干一把吃一年最好,贷款一下子10亿元,最好三年期、五年期,这样一来3、5年的工资、奖金都有了,就不用再做了,这批人的观念出现了问题。

  我觉得现有的金融“平民化”,包括大家说得比较多的普惠金融,推进起来主要是制度上存在缺陷。怎么解决这个问题呢?我开始在思考这些问题。城市里金融的问题大部分都得到了解决,没有太多问题,尤其是中心城市,普惠金融这些问题都得到了一定程度的解决。

  问题在于两块,一块是农村农村问题,普惠金融在制度上没有突破,进不去。第二块是小微企业,小微企业也是制度问题,原来不知道怎么搞的,银行贷款终身追究制。这样金融机构使得他愿意给国有企业贷款,不愿意给中小企业贷款,国外哪里有终身追究制?

这两块怎么解决?特别是农村这一块,我在政协2007年的常委会上有一个发言,我认为核心在解决盘活农村的资产。土地流转这一块很困难,怎么弄?宅基地。500或者1000元/平方米,可以盘活多少?可以盘活35-40万亿。我们开始承认农村这一块、老百姓(46.780-0.18,-0.38%)的住宅地属于资产,银行就可以做抵押,做了抵押就可以转换成资本。因为我们没有承认它是资产,就不是资本。现在形成二元化,城市是资本,农村连资产都不是。

  老百姓祖祖辈辈在那里生活,有一个错误的结论,如果抵押了农民变成了失地农民,农民无家可归会找政府,出现了这种假设。其实中国农村很纯朴,都是迫不得已才把自己的房子抵押,通过这个方式银行就可以进入农村。另一方面,农村要加速设立各种各样的机构,尤其是西部地区。我们也做了一些事情,由于时间关系我不多说了。

  第二是小微金融,这非常简单,大数定律。只要是大数定律,只要对小微企业进行分类,只要把这些商业模式搞好以后,小微企业将是非常庞大的市场,这为我们解决普惠金融问题、金融平民化问题意义非常大。所以要解决这些问题必须要在制度上进行革命,如果不在制度上进行革命,金融平民化和普惠金融就是说说,要实现不可能。

文章来源:新浪财经

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