很多老板在纠结，要不要把辛苦打拼来的江山分给员工？我们先来看看国家怎么说的。
2015年8月24日，国务院正式发布《关于深化国有企业改革的指导意见》，第19条明确指出：探索实行混合所有制企业员工持股。坚持试点先行，在取得经验基础上稳妥有序推进，通过实行员工持股建立激励约束长效机制。优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点，支持对企业经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干等持股。
2016年8月18日，针对该意见，国资委、财政部和证监会下发《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的指导意见》，为国企股改提供了十分具体的指导和实操性的建议。
这是针对国有企业，那么上市公司呢？
其实更早，早在2014年6月，中国证监会就发布了《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》，明确定义“员工持股计划是指上市公司根据员工意愿，通过合法方式使员工获得本公司股票并长期持有，股份权益按约定分配给员工的制度安排。员工持股计划的参加对象为公司员工，包括管理层人员。”
国家为什么对员工持股如此重视？这要从我们的基本国策说起。
我们的国家发展经济不过30多年，尽管取得了一些了不起的成就，但是仍然处在初级阶段，在关注效率优先的同时更要兼顾公平，这才符合我们社会主义国家的性质。
改革开放之初，总设计师邓小平为我们制定“让一小部分人先富起来”的目标，20多年前就已经实现，后来通过建立健全现代产权制度让“更多人富了起来”，进入新世纪，国家进一步夯实改革的利益主体，我们已经或者即将让“大部分人富起来”，但是这不是最终目标，最终目标是共同富裕，进入高收入国家行列。
2016年，我们国家的人均GDP突破8000美元，要想成功跨越“中等收入陷阱”，就必须调整社会财富结构，由“哑铃型”转化为“橄榄型”，所以，继续深化市场改革、调整社会分配方式仍然是大势所趋，而包括“员工持股制度”在内的企业顶层设计，与国家的阶段性目标是整体吻合的。
十四界三中全会：个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。
十五大报告：把按劳分配和按生产要素分配结合起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与分配利益。
十六大报告：劳动、资本、技术和管理都是创造社会财富的源泉，是对按劳分配的完善，让一切创造财富的源泉充分涌流，造福人民。
十八届三中全会：探索实行混合所有制企业员工持股。
国家的意志和愿望再明确不过了：彻底激发全国人民的热情，发挥各自的优势和资源，都参与到创造财富的过程中来，而公司这种现代组织形式，必将发生翻天覆地的变化。
有人要问，为什么国家不出台“非上市公司”和民营经济的员工持股计划呢？问得好！这一点，我们下期接着聊。
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