民航局重拳整治准点率 首都、浦东机场航班将受影响

民航局重拳整治准点率 首都、浦东机场航班将受影响

提到航班晚点,经常坐飞机的人几乎都有过不愉快的经历,尤其是北上广深等一线城市,航班延误已经成了“家常便饭”,反倒是按时起飞成为小概率事件。

根据英国航空数据服务商OAG的数据,今年8月,全球航班延误最严重的10座机场,中国独占8席,北京首都机场的准点率只有51.3%,浦东机场的准点率甚至只有38.3%,一线城市中准点率最高的广州也只有53.4%。

为了提升航班准点率,中国民航局决定实施严厉措施。

9月21日晚间,民航局发布《关于把控运行总量调整航班结构 提升航班正点率的若干政策措施》(下称《措施》)。措施规定:从今年的冬春航季开始,对航班时刻安排进行运行总量控制和航班结构调整。

“当前,民航航班持续高位运行,保障系统满负荷运转,运行安全风险累积叠加,航班正点率跌入低谷。与此同时,运输机队规模不断扩大,可用空域资源改善有限,持续增长的航空运输需求与民航综合保障能力之间的矛盾愈加突出。”《措施》如此解释。

对此,受到影响最大的是中国最繁忙的机场—首都机场和浦东机场。按照措施,2017年冬春航季和2018年夏秋航季,北京首都机场、上海浦东机场按照机场容量标准75%的目标,调减始发航班时刻数量。

此前,浦东和首都机场因为放行率等数据不达标等原因被民航局通报批评。

8月31日,民航局发布通告,首都机场因4-7月连续四个月数据不达标,浦东机场因2-5月连续四个月、以及7月数据不达标,分别停止其客运加班、包机和新增航线航班申请。此次民航局重拳出击意味着两大机场的航班数量不仅不能增,反倒要被“砍”。

根据《2016年全国民航航班运行效率报告》(下称《报告》)公布的数据,2016年,首都机场的容量标准为每小时起降88架次,繁忙时段平均起降85架次;浦东机场容量标准为76架次,繁忙时段平均起降68架次。高峰时段,首都机场和浦东机场的起降次数远超容量标准。

民航资源网专栏作者罗之瑜认为,调整始发航班数量对航空公司和普通旅客来说都有影响,尤其是从一线城市出发的支线航班可能会被砍掉(这里支线是指年旅客吞吐量200万人次以下机场的航线)。

“对航空公司来说,他们可能会被迫减少从容量饱和机场始发的航线,需求不变的情况下减少供给可能会导致票价上升,但是另一方面,航空公司也有可能将一部分飞机投放到二三线城市,增加供给量,那么航空公司在这些需求不旺盛的城市可能面临经营压力。”罗之瑜告诉界面新闻记者。

上海机场(SH.600009)在财报中指出:上半年,浦东机场航班放行正常率为63.16%。上海所在的华东地区,以占全国1/9的空域资源,承担着全国1/3的空运量,随着业务量的发展,机场运行面临新的挑战,空域资源紧张、天气因素叠加等导致准点率提升困难,航班放行正常率受到较大影响。

除了北京和上海之外,中国很多城市的机场都面临超负荷运营的情况。根据《报告》提供的数据,天津、福州、海口、三亚、成都和昆明等地的机场长期处于超负荷运营的状态,高峰时期的飞机起降次数远超容量设计。

如果机场方面希望增加其容量标准,必须具备两个基本条件:一是最近一年内未发生机场、空管等原因导致的严重不安全事件;二是最近一年内、机场航班放行正常率至少有九个月不低于80%。与之相反,如果机场保障能力明显下降的,应当减少容量标准。

民航局表示,将组织研究确定空域容量评估关键指标和评估方法,逐步开展空域容量评估工作,统筹空域容量与机场容量管理工作。

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